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個人破產制度在西方發達國家和香港建立已久。債務人逃逸、破產欺詐和犯罪等現象在執行中有著高度的相似性,破產法已開發國家和地區有著較為成熟的防範經驗。中國在構建有中國特色的個人破產制度時,必須以解决中國問題為出發點和落腳點,但我可以借鑒其他國家的經驗。

規避破產不僅是一種故意的違法行為,也是一種不誠實的行為。個人破產逃債是指個人債務人在申請破產前或破產過程中,採取欺詐手段,逃避按照破產程式應當清償的債務的行為。利用破產程式逃避債務是指個人債務人通過隱瞞、轉讓、變賣財產、偏袒還款等管道處置優質資產,然後通過破產程式解除債務。破產和逃債對市場交易秩序、經營環境和社會誠信價值造成了極大的危害。它還構成對其他誠實的債務人和債權人的合法權益的不公平和損害。囙此,各國和香港的破產法對此都有較為詳細的規定,形成了非常寶貴的域外經驗。

1、破產豁免制度中的預防性規制

個人破產免責制度是個人破產中最重要的制度。這不僅使“誠實而富有同情心”的債務人有可能捲土重來。另一方面,它還設定了嚴格的豁免門檻和條件,以識別真實和虛假的誠實債務人,防止逃廢債務。個人破產免責制度主要有兩種模式:當然免責和許可免責。為了防止破產人利用破產豁免制度騙取破產、逃避債務,無論採取何種方式,有關國家的破產法都規定,破產人因某種情况或原因不得享受豁免利益。世界上一些主要國家的破產法,例如美國、英國、德國和日本,都規定了不允許豁免的具體情況。

根據允許豁免原則,法院對債務人進行審查,並最終決定是否原諒債務人,例如德國。這在一定程度上有利於防止豁免制度的濫用,從而維護債權人的利益。美國破產法採用當然豁免或自動豁免。美國現行破產法第7章和第13章為個人申請破產提供了兩種不同的途徑:清算和重組。在第7章的框架下,債務人破產清算後,可以在未經法院豁免許可的情况下自動取消剩餘債務。但同時,債權人有權向法院提出對債務人豁免的抗告。債權人不履行的,由法院審查决定是否免除債務人的剩餘債務。非豁免債務包括欺詐性債務等。英國個人破產制度也採用當然豁免模式,通過破產限制令和破產限制承諾制度防止可能的欺詐性破產。

香港破產法規定,破產豁免的審查期為4至5年。在檢查期間,應嚴格限制破產人的行為,破產管理機構的相關人員也將檢查破產人的房屋,以確保破產人沒有違反規定。

2、通過個人信用評級和破產登記制度防止破產和逃債

美國通過了一系列有關個人信貸和消費信貸的法律,包括《平等信貸機會法》、《誠實貸款法》、《公平信用報告法》、《社會再投資法》、《誠實貸款法》、《信用卡發行法》、《公平貸款記錄法》、《破產法》等。,並有完善的個人信用評估機制。FICO信用評分在美國也是一種值得我們關注的個人信用評級方法。

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